新華社北京6月14日電 題：為世界注入穩(wěn)定的上合力量——寫在上海合作組織成立20周年之際
新華社記者許可 馬卓言 王凱
20歲，意氣風發(fā)。
自21世紀之初誕生于上海黃浦江畔，上海合作組織走過了20年不平凡的發(fā)展歷程——和平穩(wěn)定能力不斷增強、發(fā)展動能不斷涌現(xiàn)、影響力不斷提升……
20載同舟共濟，20載砥礪前行。上合組織成員國全面推進各領(lǐng)域合作，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范，為風云激蕩的世界注入穩(wěn)定的上合力量。
發(fā)揮上合智慧，凝聚團結(jié)互信，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系
2001年6月15日，上海香格里拉大酒店。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》，歐亞大陸一個具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織就此誕生。
20年來，上合組織秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，從最初的6個成員國發(fā)展到現(xiàn)在的8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴，發(fā)展道路越走越寬，國際影響越來越大，成為促進地區(qū)發(fā)展、完善全球治理的重要力量。
4月26日，2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇在青島開幕，這是與會嘉賓在博覽會上參觀。新華社記者 李紫恒 攝
“上海精神”凝聚團結(jié)協(xié)作強大合力，促進成員國共同發(fā)展——
“實踐證明,‘上海精神’催生了強大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿，是上海合作組織成功發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)和指導原則�！�2016年，上合組織成立15周年之際，習近平主席在塔什干峰會上揭示了上合組織發(fā)展的力量源泉。
20年來，上合組織成員國共商組織發(fā)展大計，攜手并進，實現(xiàn)了成員國自身發(fā)展與地區(qū)共同發(fā)展的有機結(jié)合，走出了一條和平發(fā)展、合作共贏之路。
數(shù)據(jù)顯示，過去20年，中國對上合組織其他成員國的進出口總值已由最初的171.4億美元增長至2448.5億美元，年均增長率達15%。今年一季度，中國對上合組織其他成員國進出口4572.4億元人民幣，同比增長19.2%。
“日益密切的經(jīng)貿(mào)往來促進了市場繁榮，加深了區(qū)域融合，上合組織各成員國正逐步形成你中有我、我中有你的互利格局。”中國上海合作組織研究中心秘書長鄧浩說。
這是中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心（2019年6月12日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
“上海精神”指引睦鄰友好合作新路，引領(lǐng)國際關(guān)系發(fā)展前進方向——
堅持不結(jié)盟，不對抗，不針對第三方；推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，建立平等伙伴關(guān)系；堅定支持聯(lián)合國發(fā)揮應有作用，共同維護世界和平、穩(wěn)定與安全……20年來，上合組織成為當代國際關(guān)系體系中極具影響力的參與者。
鄧浩表示，上合組織超越意識形態(tài)偏見，摒棄“冷戰(zhàn)”思維，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，成功走出一條新型國際組織發(fā)展與合作之路，對完善全球治理具有重要的現(xiàn)實意義。
“上海精神”迸發(fā)新的時代意義，為國際合作應對共同挑戰(zhàn)提供借鑒——
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情襲擊多國多地。上合組織成員國臨危不懼，大力加強抗疫合作。習近平主席提出構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的倡議，包括加強各國聯(lián)防聯(lián)控，成員國疾控中心設(shè)立熱線聯(lián)系，繼續(xù)辦好本組織傳統(tǒng)醫(yī)學論壇，深化疫情監(jiān)測、科研攻關(guān)、疾病防治等領(lǐng)域交流合作，中方已經(jīng)加入“全球新冠肺炎疫苗實施計劃”，愿積極考慮本組織國家疫苗需求……
4月26日，2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇在青島開幕，這是與會嘉賓在博覽會上參觀。新華社記者 李紫恒 攝
中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說，面對百年罕見的傳染性疾病大流行，上合組織成員國同舟共濟、守望相助，為維護地區(qū)公共衛(wèi)生安全貢獻了上合智慧，也為“上海精神”注入了新的時代內(nèi)涵。
面對國際風云變幻，上合組織成員國堅持走多邊主義的團結(jié)合作之路，為世界各國攜手應對全球性挑戰(zhàn)提供了重要借鑒。上合組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫說，20年來，“上海精神”已經(jīng)證明了其生命力和國際吸引力。
踐行上合方案，拓展務(wù)實合作，促進地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮
2017年6月15日，北京，上合組織秘書處。上合組織迎來了值得紀念的重要一刻：印度和巴基斯坦兩國國旗在這里冉冉升起，標志著上合組織完成了自成立以來的首次擴員。
回望上合組織成立之初，恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”嚴重威脅著地區(qū)安全穩(wěn)定。全面提升互信、開展互利合作、共同應對挑戰(zhàn)成為地區(qū)國家共同的愿望，上合組織由此應運而生。
20年來，聚焦地區(qū)發(fā)展面臨的緊迫問題，上合組織各領(lǐng)域務(wù)實合作結(jié)出累累碩果。如今，上合組織成員國面積占歐亞大陸面積的五分之三，人口占世界近一半。這個潛力巨大的區(qū)域性組織正日益成為歐亞地區(qū)和國際事務(wù)中重要的建設(shè)性力量。
共同打擊“三股勢力”，維護地區(qū)安全穩(wěn)定——
從《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，到《上海合作組織成員國關(guān)于地區(qū)反恐怖機構(gòu)的協(xié)定》《上海合作組織反恐怖主義公約》《上海合作組織反極端主義公約》……成員國安全合作機制化和法律化建設(shè)穩(wěn)步向前。
舉行聯(lián)合反恐演習、網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習、研討會……成員國安全合作內(nèi)容已在共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的基礎(chǔ)上，發(fā)展到執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國犯罪等各領(lǐng)域。成員國迄今已組織十多次“和平使命”聯(lián)合反恐演習，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。
加強協(xié)調(diào)配合，推動政治解決國際和地區(qū)熱點問題——
這樣的主張鼓舞人心：呼吁推進“敘人主導，敘人所有”的包容性政治進程；呼吁伊核協(xié)議參與方恪守義務(wù)，確保全面協(xié)議得到完整、有效執(zhí)行；主張通過對話協(xié)商以政治外交方式解決朝鮮半島問題；重申應在全面落實2015年2月12日新明斯克協(xié)議基礎(chǔ)上政治解決烏克蘭危機……
2005年，“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”成立，為阿富汗和平進程注入上合力量。2021年，受美、北約從阿富汗撤軍影響，阿和平和解進程受到?jīng)_擊，地區(qū)安全面臨新的挑戰(zhàn)。危急關(guān)頭，中國和中亞五國外長就阿富汗問題發(fā)表聯(lián)合聲明，共同指出上合組織為推動阿富汗和平和解進程發(fā)揮的重要作用。
上合組織不避其艱、不畏其難，始終直面問題所在，為攜手破解發(fā)展難題、推動完善全球治理、實現(xiàn)發(fā)展成果共享貢獻“上合智慧”。
阮宗澤表示，上合組織已成為全球最具影響力的綜合性區(qū)域組織之一，為妥善解決地區(qū)熱點問題、促進世界和平穩(wěn)定作出重要貢獻。
堅持互利共贏，持續(xù)做大合作利民蛋糕——
中俄輸油管道、中國－中亞天然氣管道、新亞歐大陸橋、中歐班列……全方位互聯(lián)互通的新格局為成員國之間拓展經(jīng)濟合作鋪平道路。
實業(yè)家委員會、銀行聯(lián)合體等合作組織機制紛紛涌現(xiàn)，中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)快速發(fā)展，上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地揭牌成立，上合組織國家職業(yè)技能邀請賽在華舉行……經(jīng)貿(mào)合作含金量不斷提升，凝聚力不斷增強，多領(lǐng)域互利合作造福各成員國人民。
上合組織青年交流營、上合組織成員國兒童繪畫展、上合組織國家國際象棋網(wǎng)絡(luò)團體賽……成員國文化交流活動好戲連臺，民心相通助力上合組織行穩(wěn)致遠。
參加第三屆上海合作組織青年交流營的營員在青島國際會議中心參觀留影（2018年7月16日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
中國俄羅斯東歐中亞學會會長李永全表示，上合組織多種文明和社會制度并存，加強基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域的合作交流有助于鞏固世代睦鄰友好。
貢獻上合理念，展現(xiàn)責任擔當，推動構(gòu)建上合命運共同體
這是一個由中國參與創(chuàng)建、以中國城市命名、秘書處設(shè)在中國境內(nèi)的國際組織。作為創(chuàng)始成員國之一，中國歷來把推動上合組織發(fā)展作為外交優(yōu)先方向之一。
過去8年，習近平主席出席了上合組織歷次峰會并發(fā)表重要講話，為上合組織發(fā)展指明前進方向，為打造更加緊密的上合命運共同體和人類命運共同體注入強勁動力。
秉持新安全觀，共同打造安全穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境——
“維護安全和穩(wěn)定，構(gòu)建安全共同體”“遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，有效應對各類威脅和挑戰(zhàn)，營造良好地區(qū)安全環(huán)境”“摒棄冷戰(zhàn)思維、集團對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法”……
李永全表示，上合組織倡導和實踐新安全觀，在安全合作領(lǐng)域取得豐碩成果，為地區(qū)國家的合作共贏創(chuàng)造了良好環(huán)境，為構(gòu)建人類命運共同體提供了示范和樣板。
秉持新合作觀，攜手筑牢共同發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)——
2018年夏，習近平主席在上合組織青島峰會上發(fā)出重要呼吁：“我們要秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟�！�
青島峰會達成的一系列合作共識已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)穩(wěn)步運行，成為連接上合組織成員國與日、韓等國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的重要紐帶。
2018年6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島召開。這是9日晚在青島舉行的《有朋自遠方來》燈光焰火藝術(shù)表演。新華社記者 李紫恒 攝
在“一帶一路”框架下，上合組織務(wù)實合作提質(zhì)升級，各成員國、觀察員國之間的利益紐帶日益緊密�！褒R魯號”歐亞班列上合快線以青島為貨源集結(jié)地整列出境，輻射上合組織5個成員國和3個觀察員國的30多個城市，運輸時間比常規(guī)班列節(jié)省10%至15%，運輸費用節(jié)省7%至10%。
游客在青島奧帆中心旗陣廣場游覽（2018年7月1日攝，無人機照片）。新華社記者 李紫恒 攝
“上合組織與‘一帶一路’倡議互為機遇，相互支撐。在‘一帶一路’框架下，上合組織成員國經(jīng)濟合作水平更高、利益契合度更高，正向著利益共同體的方向發(fā)展�！比钭跐烧f。
一列搭載日韓輪胎、汽車配件、電子元件等貨物的“齊魯號”中亞班列即將發(fā)車駛出位于青島的中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心（2020年11月9日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
秉持新文明觀，拉緊民心相通的人文紐帶——
2021年6月初，上合組織民間友好論壇以線上線下結(jié)合方式舉行。以“促進民間友好，傳承‘上海精神’”為主題，中外方與會代表展開熱烈研討和交流。
樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，尊重彼此的自主選擇，使不同文明取長補短、在求同存異中和諧發(fā)展……上合組織成員國所覆蓋的廣袤地區(qū)是當今世界地緣文化成分最復雜的地區(qū)之一，各種文明如何和諧相處，上合組織給出答案。
“上合組織倡導的不同文明相處之道，與習近平主席所提出的人類命運共同體理念一脈相承。”俄羅斯高等經(jīng)濟大學教授謝爾蓋·盧賈寧說。 |
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