六、加大扶貧開發(fā)力度，盡快改變貧困地區(qū)落后面貌
�。ǘ模└誓�、臨夏少數(shù)民族地區(qū)。加快實施甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，構(gòu)筑高原生態(tài)安全屏障。抓緊引洮濟合、引洮入潭、青走道水電站、石門河引水等工程前期工作，盡早開工建設(shè)。積極發(fā)展高原草原旅游、回藏風(fēng)情旅游，打造九色甘南香巴拉和臨夏穆斯林風(fēng)情旅游品牌。進(jìn)一步加大臨夏州基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)清真食品、民族特需用品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。實施劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽水庫庫區(qū)水土治理項目，支持移民安置區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持保安、撒拉等人口較少民族發(fā)展。加強和政縣古動物化石保護(hù)，提升古動物化石博物館展示服務(wù)水平。
（二十五）定西、隴南等特殊困難地區(qū)。定西市要大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的脫毒種薯、商品薯生產(chǎn)基地及精深加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動薯農(nóng)脫貧致富。充分發(fā)揮定西藥材資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)中藥材藥源基地、飲片加工基地和交易市場。加強渭河源頭生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，支持建設(shè)引洮供水一期配套工程。隴南市要加快發(fā)展以黃金、鉛鋅為主的有色冶金工業(yè)，以中藥材、油橄欖、核桃、花椒為主的特色農(nóng)業(yè)，以及水電、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。加快汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，研究解決災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展問題。
（二十六）革命老區(qū)。慶陽等革命老區(qū)要依托石油、煤炭等資源優(yōu)勢，適當(dāng)擴大原油就地加工規(guī)模，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來。積極推動小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展香包、刺繡、民間剪紙等民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展紅色旅游。啟動實施會寧縣城及北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，抓緊解決環(huán)縣苦咸水地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題。
（二十七）加強扶貧開發(fā)工作。加大中央扶貧資金投入力度，擴大扶貧小額信貸規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。研究探索創(chuàng)新對口支援方式，進(jìn)一步加大定點扶貧、東西協(xié)作扶貧力度。
七、加快發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生
�。ǘ耍﹥�(yōu)先發(fā)展教育。鞏固“兩基”攻堅成果，全面完成“兩基”攻堅任務(wù)。合理調(diào)整中小學(xué)校布局，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，實施中小學(xué)校舍安全工程。改善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，推進(jìn)民漢合校，加強“雙語”教育。擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，建設(shè)一批職業(yè)院校和公共實訓(xùn)基地，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費。積極推進(jìn)校企合作、半工半讀的培養(yǎng)模式，支持與東部地區(qū)合作發(fā)展中等職業(yè)教育學(xué)校。增加部門院校和外地高校在甘肅的招生規(guī)模，支持甘肅高校改善辦學(xué)條件。加大對教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的支持，加強師資隊伍培訓(xùn)，開展東中部省市教師對口支援。支持高校發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢，參與重大產(chǎn)業(yè)項目科技攻關(guān)。
（二十九）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。重點建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強地市級醫(yī)院建設(shè)。支持中（藏）醫(yī)院建設(shè)，扶持中（藏）醫(yī)事業(yè)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大大骨節(jié)病、高氟病等地方病防治力度。加大投入力度，做好鼠疫防控工作。支持婦幼保健機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育特別扶助制度，推進(jìn)基層人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建立西北人口信息中心。
（三十）大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，建立基層公共文化體育服務(wù)經(jīng)費保障機制。重點建設(shè)地市級圖書館、文化館，加強省市級博物館、文物大縣和重點遺址博物館建設(shè)。繼續(xù)實施全國文化信息資源共享工程、廣播電視西新工程、村村通工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。將臨夏州及張家川、肅南、肅北和阿克塞等自治縣納入西新工程。加強少數(shù)民族語言節(jié)目譯制、制作播映和覆蓋能力建設(shè)，改善市、縣廣播影視基礎(chǔ)條件。支持絲綢之路整體申遺及沿線重要遺址保護(hù)，加大重點文物保護(hù)和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)搶救力度。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加大對瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救力度。建立古籍保護(hù)工作機制，完善古籍保護(hù)設(shè)施條件。建設(shè)一批基層群眾性體育活動場館，大力開展全民健身活動，積極推進(jìn)臨洮體育訓(xùn)練基地建設(shè)。
（三十一）加強就業(yè)和社會保障。開展城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)，落實針對就業(yè)困難人員的各項就業(yè)援助政策，幫扶零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。加強公共就業(yè)與社會保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人力資源市場基礎(chǔ)設(shè)施及社會保障服務(wù)中心建設(shè)。提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，落實被征地農(nóng)民社會保障政策。積極發(fā)展多層次的養(yǎng)老服務(wù)，加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會救助和社會福利服務(wù)體系，確保低收入群體基本生活和基本醫(yī)療。加強社會福利機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化養(yǎng)老和孤殘兒童護(hù)理員隊伍建設(shè)。大力推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。加大城鎮(zhèn)廉租住房、農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，合理確定補助范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)。支持推進(jìn)國有林區(qū)、墾區(qū)及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。
八、大力推進(jìn)能源基地建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
�。ㄈ�加快隴東煤電化建設(shè)。加強煤炭資源勘探和開發(fā)利用，逐步建成一批大型煤炭礦區(qū)，高起點、高水平地建設(shè)國家大型煤炭生產(chǎn)基地。加大對隴東地區(qū)煤炭資源勘查的政策支持力度。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實施煤電聯(lián)營，建設(shè)大型電站，先行啟動建設(shè)崇信、平?jīng)龆诘纫慌鷹l件具備的電廠項目，開展正寧、環(huán)縣電廠前期論證工作。有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)�；_發(fā)利用煤層氣。推進(jìn)慶陽長慶橋、平?jīng)鋈A亭和崆峒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。
（三十三）大力發(fā)展河西新能源。加快建設(shè)以酒（泉）嘉（峪關(guān)）為中心的風(fēng)電、以敦煌為重點的太陽能發(fā)電示范基地，力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風(fēng)電基地、百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地，配套建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)電送出的電源項目。支持大型風(fēng)電制造企業(yè)在酒泉建設(shè)風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地，支持建設(shè)數(shù)字風(fēng)機設(shè)備和太陽能光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)制造基地。積極研究當(dāng)?shù)赜秒娧a貼政策。適時發(fā)展核電，實現(xiàn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電互補。加快與我國核能發(fā)展相適應(yīng)的核電配套工程建設(shè)，加大核電站乏燃料后處理技術(shù)的研究開發(fā)力度，穩(wěn)妥推進(jìn)大型商用核乏燃料后處理項目。加快太陽能光熱光電技術(shù)、淺層地能熱泵技術(shù)在建筑中應(yīng)用。
（三十四）提升油氣資源開發(fā)利用能力。加快隴東西峰、華池、鎮(zhèn)原、環(huán)縣以及玉門等油田勘探開發(fā)步伐。支持玉門老油田發(fā)展，提高經(jīng)濟開采年限。充分利用省內(nèi)外兩種資源，進(jìn)一步提高石油加工轉(zhuǎn)化能力、原油加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和附加值，建設(shè)戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。加快實施蘭州石化大型碳五綜合利用、550萬噸/年蒸餾裝置技術(shù)改造和汽柴油質(zhì)量升級，慶陽石化300萬噸/年煉油集中搬遷改造等工程，力爭到2020年甘肅煉油能力達(dá)到2000萬噸以上。支持蘭州180萬立方米原油商業(yè)儲備庫和100萬立方米原油生產(chǎn)運行庫建設(shè)，建設(shè)300萬立方米國家石油儲備基地，打造西部大型石油、化工原料集散地，建成國家重要的石油儲備基地。做好澀寧蘭輸氣管道復(fù)線、蘭州至鄭州至長沙成品油管道、慶陽石化成品油外輸管道等油氣管道建設(shè)。
（三十五）加強電網(wǎng)建設(shè)。加快實施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程和無電地區(qū)電力建設(shè)，完善省內(nèi)330千伏電網(wǎng)。配合能源基地建設(shè)，加快主網(wǎng)架規(guī)劃，拓展區(qū)外市場，形成西北電網(wǎng)中心樞紐。加強甘肅省內(nèi)及省際750千伏網(wǎng)架建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)河西和隴東南750千伏輸變電線路，實現(xiàn)與新疆聯(lián)網(wǎng)。研究論證2020年外送能力和電力市場，完善風(fēng)電和太陽能發(fā)電的外送方案。
九、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
�。ㄈ┤嫣嵘猩苯甬a(chǎn)業(yè)。鼓勵重點骨干企業(yè)加快發(fā)展，支持白銀公司發(fā)展銅鉛鋅生產(chǎn)及加工，金川公司發(fā)展鎳鈷銅與貴金屬精深加工，蘭鋁、連鋁、華鷺鋁業(yè)發(fā)展鋁型材、鋁合金等深加工，酒鋼公司發(fā)展碳鋼鍍鋅板、不銹鋼薄板、中板等深加工，甘肅稀土公司發(fā)展稀土新材料及延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在不擴大現(xiàn)有產(chǎn)能的前提下，支持鎢、鉬礦產(chǎn)品深加工，建設(shè)張掖鎢鉬生產(chǎn)基地。將金川公司和白銀公司納入煤電冶聯(lián)營及大用戶直購電政策范圍。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地。
（三十七）做大做強裝備制造業(yè)。積極實施技術(shù)創(chuàng)新工程，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展數(shù)控和專用機床、集成電路、中高壓電氣、石油鉆采煉化設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品，做大做強一批重點企業(yè)，形成以蘭州石化通用設(shè)備、電機制造，天水電工電器、機床制造、電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
（三十八）支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級。加快重點行業(yè)、重點骨干企業(yè)的技術(shù)改造，支持資源枯竭城市改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育替代產(chǎn)業(yè)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持白銀公司等開展危機礦山找礦及區(qū)域內(nèi)資源整合。啟動實施白銀棚戶區(qū)改造工程。支持解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)歷史遺留的社會保障問題，積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點，逐步增加企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金。
（三十九）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓緊啟動實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，重點建設(shè)七大循環(huán)經(jīng)濟基地，努力形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)石化、有色、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭控制污染和保護(hù)環(huán)境。推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，提高能源、水資源和廢棄物的循環(huán)利用率。支持和鼓勵礦產(chǎn)資源開采加工企業(yè)提高采礦回收率、選礦回收率、共伴生礦綜合利用率，加強冶煉渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用，提升節(jié)能降耗和資源綜合利用水平。大力實施重點節(jié)能工程，通過技術(shù)減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
（四十）積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源的同時，積極發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型有色金屬合金材料、稀土材料、新型化工材料、電池材料等新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展生物制藥，建設(shè)蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)規(guī)范化中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產(chǎn)基地，積極發(fā)展特色中成藥和藏藥，積極推進(jìn)國家新藥和中藥保護(hù)品種產(chǎn)業(yè)化。支持重離子加速器治癌裝置等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，增強節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)競爭力。
（四十一）扶持壯大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持敦煌藝術(shù)、麥積山石窟藝術(shù)等歷史文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā)，做大做強以“絲路花雨”、“大夢敦煌”等為代表的歌舞、影視、戲劇、動漫文化品牌，培育《讀者》等一批具有較強競爭力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。支持建設(shè)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。加大旅游產(chǎn)業(yè)投入，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)內(nèi)外交通條件和公共服務(wù)設(shè)施，重點支持絲綢之路、敦煌莫高窟、甘南香巴拉、黃河風(fēng)情、麥積山、崆峒山、黃河石林等精品旅游線路和一批精品旅游景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)慶陽、會寧、臘子口、哈達(dá)鋪等紅色旅游基地建設(shè)，加快白龍江、小隴山、祁連山林區(qū)森林旅游發(fā)展。擴大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍，扶持旅游產(chǎn)品開發(fā)。拓寬投融資渠道，積極吸收社會資本參與文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四十二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、蘭州集裝箱節(jié)點站、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運中心等項目建設(shè)。大力推進(jìn)縣城超市及配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村連鎖農(nóng)家店等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系、物流配送體系及質(zhì)量安全監(jiān)管體系。培育和發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)金融機構(gòu)，扶持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等地方性金融機構(gòu)發(fā)展。對農(nóng)村金融機構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，對符合條件的金融機構(gòu)，適當(dāng)加大支農(nóng)再貸款支持力度。建立健全政府投融資平臺。支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券，創(chuàng)造條件發(fā)行中小企業(yè)集合債券。積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。大力發(fā)展會展業(yè)，辦好蘭州投資貿(mào)易洽談會。積極發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位。
十、深化體制改革，提高對內(nèi)對外開放水平
（四十三）加快體制機制創(chuàng)新。大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，加強地方企業(yè)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，培育具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加大對中小企業(yè)發(fā)展支持力度，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)。對從事國家重點扶持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)投資體制改革，降低民間資本市場準(zhǔn)入門檻，簡化項目審批程序，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強政務(wù)公開。
（四十四）深化水資源管理體制改革。按照地表水、地下水“統(tǒng)一調(diào)度、定額管理、有償使用、市場調(diào)節(jié)”的原則，逐步建立水權(quán)分配體系和配水、用水定額管理制度，支持建立水權(quán)轉(zhuǎn)換制度，規(guī)范水權(quán)交易辦法，不斷完善水價形成機制。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和水資源循環(huán)利用，鼓勵再生水利用，落實水資源費征收使用管理辦法。推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，統(tǒng)籌水務(wù)綜合管理，創(chuàng)新基層水利工程管理機制。發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會作用，明晰小型水利工程的產(chǎn)權(quán)，調(diào)動農(nóng)民和社會力量參與水利建設(shè)和設(shè)施管護(hù)的積極性。
（四十五）完善土地和礦產(chǎn)資源政策。堅持保護(hù)耕地和節(jié)約、集約用地，推進(jìn)土地整治。鼓勵對沙地、荒山、荒灘、戈壁等未利用土地開發(fā)利用。加快各級土地利用總體規(guī)劃修編工作，合理確定蘭州新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模和布局。加大中央地質(zhì)勘查基金、國土資源大調(diào)查資金對甘肅的投入力度。做好隴東地區(qū)、中部地區(qū)和河西地區(qū)能源基地后備資源勘查工作，優(yōu)先開展隴東、玉門油氣資源勘查。
（四十六）加大人才開發(fā)力度。堅持人才強省和科技興省的路線，加大對特色農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)引智項目的支持力度，積極引進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生等行業(yè)緊缺人才，加大技能人才培養(yǎng)。鼓勵發(fā)達(dá)省（市）高等院校、科研院所、大型企業(yè)等單位及社會組織通過合作辦學(xué)等方式，為甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才。扶持發(fā)展遠(yuǎn)程教育，大力發(fā)展繼續(xù)教育，建立連通市（州）和縣（區(qū)）的繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極吸引海外高層次留學(xué)人才，加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。
（四十七）積極擴大對內(nèi)對外開放。支持蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)，研究推進(jìn)天水、金昌、酒（泉）嘉（峪關(guān)）、張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。深化區(qū)域協(xié)作，全面推進(jìn)向西開放，積極發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，支持蘭州等城市作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地區(qū)，大力發(fā)展保稅加工和保稅物流，支持在甘肅符合條件的地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，提升甘肅的對外開放水平。積極推動實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)到境外投資辦廠，參股、并購境外礦產(chǎn)企業(yè)，建立生產(chǎn)加工基地或穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。
國務(wù)院各有關(guān)部門要按照職能分工，明確目標(biāo)任務(wù)，研究支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施，指導(dǎo)甘肅進(jìn)一步破解發(fā)展難題。中央財政要加大對甘肅的均衡性轉(zhuǎn)移支付和民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)部門要把實施相關(guān)政策措施列入重要議事日程，抓緊制訂細(xì)化工作方案，指導(dǎo)甘肅編制相關(guān)重要規(guī)劃，深化重大項目的前期工作。甘肅省要繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任，制訂實施方案，加強與國務(wù)院有關(guān)部門的溝通銜接。要抓住機遇，解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，努力開創(chuàng)甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
國務(wù)院辦公廳
二○一○年五月二日
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